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2012年单县政府信息公开年度报告

 

单县人民政府办公室

 

根据市政府办公室《关于做好2012年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》的有关精神和要求，现将我县2012年政府信息公开工作情况报告如下：

本报告由单县人民政府办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《菏泽市政府信息公开办法》的有关规定，根据单县2012年政府信息公开工作情况编制。本报告由政府信息公开工作概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、主动公开政府信息以及公开平台的建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费和减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、政府信息公开工作情况统计表等九个部分组成。

    本报告中所列数据的统计时间为2012年1月1日至2012年12月31日。本报告的电子版可在单县人民政府网站“www.shanxian.gov.cn”查阅下载。如对本报告有疑问，请与单县人民政府办公室联系（地址：山东省单县湖西大厦7楼；邮编：274300；电话：0530-4659092；电子信箱：sxsxzfxxk@163.com）。

一、政府信息公开工作概述

信息公开工作是我县的一项重要工作。推进政府信息公开是加强政府自身建设、促进依法行政的一项重要举措，是建设服务型政府的重要内容。2012年，我们按照国务院办公厅、省政府办公厅和市委、市政府有关要求，在县委、县政府的领导下，全县各级各部门高度重视，认真开展深入学习实践科学发展观活动，加强政府信息公开工作建设，积极推进信息公开工作的开展，改进了工作方法，提高了信息公开工作积极性，增强了政府工作透明度，对打造阳光政务起到了积极性作用。

（一）信息公开内容进一步详细化。

以政府门户网站为载体，在政府信息公开、公告等专栏积极更新上报信息。公开了各类规范性文件;公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息;公开了城市总体规划、其他各类城市规划等方面的信息;公开了与民生问题密切相关的事项;公开了公共资金使用和监督情况等信息；公开了突发公共事件的预报、发生及其处理情况；公开了政府机关职能及人事任免等信息；公开了公务员、事业单位招考、录用及公开选拔干部等情况。

（二）信息公开形式进一步多样化。

坚持“规范、明了、方便、实用”的原则，根据我县实际，不断创新政府信息公开载体形式。采取互联网、定点查阅、政务公开栏等公开形式，以政府公告、政府网站、广播电视等为重点。群众通过单县人民政府网站可查阅政府主动公开的政府信息、行政法规、县政府规章等各类规范性文件，查看与经济、社会管理和公共服务相关的其他信息，以及人事任免、机构设置、表彰等信息。同时在县政府设立信息公开宣传栏，推动政府信息公开工作。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

一是成立了由分管副县长任组长，各乡镇（办事处）、县直各部门分管负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，并根据人员的变动做到及时调整和补充。领导小组办公室设在县政府办公室，调整确定了责任科室，落实承办责任，由指定科室具体负责政府信息公开工作的日常工作，配备了工作人员，也配备了电脑、打印机等必要的办公设备。各乡镇（办事处）、各部门明确任务、责任到人，进一步巩固了主管部门组织协调，职能部门密切配合，层层抓落实的工作格局。

二是认真制定了实施方案，进一步规范了政府信息公开的范围、方式、程序以及监督和保障等相关制度，明确要求各乡镇（办事处）、县直各部门以推进政府信息公开为平台，努力提高政府信息公开意识，增强政府信息公开责任感，确立了推进政府信息公开的工作制度。

三、主动公开政府信息以及公开平台的建设情况

2012年，全县各级人民政府及部门主动公开政府信息主要包括：

（一）主动公开政府信息情况

按照《条例》的要求，属于主动公开范围的政府信息，均及时向社会公布，主要有以下内容：

主动公开县政府、县政府办公室制定的规范性文件。

影响公众人身和财产安全的疫情、灾情，以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面。及时公开有关处置应对情况。

公共卫生方面。主动公开了我县在2012年重要的卫生信息等。

教育方面。主动公开了义务教育、招生考试等方面的信息。

社会保障、劳动就业方面。主动公开了山东省劳动就业、城镇养老保险、招聘会等方面的信息。

民政方面。主动公开了山东省婚姻登记、收养登记、社会救助、低保申请、抚恤标准、行政事业性收费等相关信息。

此外，还主动公开了一批与社会公众及企业密切相关的信息。

政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面。在山东招标采购网（www.sdzbcg.com）进行了信息公开。

政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面。主动公开了县政府各部门机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人分工、人事任免等。

公务员、事业单位招考、录用以及公开选任干部等情况方面。主动公开了我县干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序等信息。

（二）信息公开平台建设

1、单县人民政府网站。单县人民政府把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，在政府门户网站上设立政府信息公开专栏，集中主动公开政府信息。设有网站的各部门也都在本部门的网站上设立信息公开专栏，及时发布和更新本部门政府信息。

2、其他渠道。我县政府及部门还积极探索创新，拓宽丰富政府信息公开的渠道，利用我县声屏报、单县电视台等县主流报刊、广播、电视以及设置公告栏、电子信息屏等多种形式主动公开政府信息，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利条件，成为发布政府信息的重要平台。对政府信息公开进行了广泛宣传，进一步把政府信息公开工作推向深入，取得了良好效果。

四、政府信息公开申请的办理情况

我县本年度受理政府信息公开申请158件，依申请通过政府网站、县长公开电话等公开政府信息总计413条，所有申请均已在规定期限内答复办结。

五、政府信息公开的收费和减免情况

全县各级政府机关无针对政府信息公开事务的收费及减免情况。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

全县各级政府机关无因政府信息未及时公开、依申请未回复和因政府信息公开提起行政复议、行政诉讼的情况发生。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。我县在做好政府信息公开工作的同时，在网上公开了监督办法，设有县长热线、县长信箱、投诉举报、建议献策等互动方式，对政府工作起到了监督和促进作用。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是对政府信息公开工作重要性的认识还不够，组织制度、落实制度及监督考核制度还有待进一步完善。二是主动公开力度还需进一步增强。全县从事政府信息公开工作的人员绝大多数是兼职人员，工作力量不足，有的部门没有把政府信息公开工作纳入行政工作的一个重要组成部分，没有建立推进政府信息公开工作的配套制度，未能主动公开应公开的信息并及时更新。三是由于宣传力度不够和技术上的原因使得网上咨询、查询、办理、审批的程序还有待完善。

（二）改进措施

针对以上问题，我县将认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步规范和加强我县政府信息公开工作，采取科学的工作方法，有效解决信息公开工作中存在的问题。把推进政府信息公开与转变政府职能、规范行政权力运行紧密结合起来，坚持规范工作、稳妥推进的要求，继续健全和完善政府信息公开各项制度机制，深化政府信息公开内容，不断丰富公开形式，拓展公开层面，推动政府信息公开工作迈上新的台阶。

1、夯实工作基础，完善政府信息公开工作机制。从工作实际出发，进一步科学规范政府信息分类，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到规范答复。

2、加强学习培训，提高工作员的业务水平。制定学习培训计划，通过举办培训班、开办讲座、以会代训等形式加强行政机关政府信息公开工作人员的学习培训，提高网上发布信息的质量和可读性，提高信息采编人员的政治业务素质。

3、深化公开内容，丰富公开形式，提高政府信息公开质量。推进公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开，试行对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读工作。进一步规范政府网站、信息公开栏等公开载体建设，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取公开的政府信息。

 

 

                              二〇一二年一月二十日

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对一切生活里已发生或未发生的事物，你终日奔命，劳神役形，以至于无暇品尝那些经验的种种况味，甚至连自己的喜悦或痛苦，愤怒或悲伤，都几近麻木不仁，这实是一大遗憾。

 

    你浪费太多时间向外寻求问题的解答，其实，你只需花些时间与自己共处，答案自然会浮现出来的。

    学习与自己的经验共处，并非要你“搞清楚”问题的症结何在；与它同在，也不是要你去分析它，而只是要你承认自己根本搞不清那究竟是怎么一回事。你若不能与它共处，通常就会将它“理念化”而借机逃避。

    你原本时时刻刻都能接收到讯息的，它会帮你的生命之舟转舵，让你回归正确航道。但你不肯花点儿时间“临在”并“倾听”，自然就很难听到那些讯息。讽刺的是，当你最需要保持安静去倾听时，却往往惊惶失措地想尽办法去“解决”问题。起初，你或许还不明白，但不久你就发现，当你愈想搞清楚，问题就愈是“剪不断，理还乱”。总有一天，你会放弃惯有的运作方式，那时，你会开始反问：“为何我仍停滞在这个过渡期呢？我是否需要改变自己的生命重心呢？”到那时，你才会试着去聆听答案。

    一般而言，当你身处冲突的航道时，通常会接到这类答覆：“放慢脚步，看看四周，或许你已经偏离了心目中真正想去的地方。”这个答案，看起来并没有什么出奇之处，却足以帮你推向下一步。放慢脚步，看看四周，表示你已经开始自我修正了。

    当你的生活一切顺畅无碍时，你通常不会想到自我修正的，非得等到波涛汹涌，你才可能暂停步伐，重新思考你的航道。这个适时的反省，很可能为你的生命带来巨大的转变。因为，当你处处碰壁，走投无路时，你惟一能去的地方，就是进入自己的心内。

    我无意要你每天冥想两小时，我也没说定时的冥想毫无助益，我只是说，在生活的某些阶段，你需要安静下来，学习倾听。你若学会珍惜那些时刻，就不致做出日后让自己懊恼的事情。你愈懂得倾听内心的声音，就愈知道该如何与所遭遇的事件去“共处”。那么，你才能与生命共同携手前进，心甘情愿地参与生活，并充分体会自己的遭遇。

    你若不肯花时间与自己的经验共处，便会感到自己就像是所有遭遇的受害者。这真是天大的自欺；在那当中，你把自己的遭遇当成必须克服而且能够操纵的事。你的经验若不符合你的期待，便觉得自己受到了不合理的惩罚。事实绝非如此，相反地，你所经验到的，不过是你想去操纵生活而带来的负面结果，仅仅如此而已。

    你尚未对自己的遭遇敞开心胸，既没有与它建立持久的联系，也没有与它沟通，难怪你老是对生命感到爱恨交织。它若听你的话，你就爱它；它若违逆你的指挥，你就恨它。你的经验一向是这样“非黑即白”，生活对你，若非全然的祝福，就是全然的惩罚。

    其实，生活既非祝福你，也非惩罚你，它只是与你合作共事，促使你早日觉醒于自己的本来真相。生活是你的导师，它不断给你回馈、给你修正的机会，只是你不去听而已。

    决心聆听，就表示你愿意接受生活为你的人生伙伴，表示你接受了“思想、行动和修正”这一套人生舞步，表示你已经把一切遭遇都视为学习过程中生动有趣的必修课程了。

文/周国平

好的婚姻是人间，坏的婚姻是地狱，别想到婚姻中寻找天堂。

人终究是要生活在人间的，而人间也自有人间的乐趣，为天堂所不具有。

恋爱时闭着的眼睛，结婚使它睁开了。恋爱时披着的服饰，结婚把它脱掉了。她和他惊讶了：“原来你是这样的?”接着气愤了：“原来你是这样的！”而事实上的他和她，诚然比从前想象的差些，却要比现在发现的好些。

结婚是一个信号，表明两个人如胶似漆仿佛融成了一体的热恋有它的极限，然后就要降温，适当拉开距离，重新成为两个独立的人，携起手来走人生的路。然而，人们往往误解了这个信号，反而以为结了婚更是一体了，结果纠纷不断。

人真是什么都能习惯，甚至能习惯和一个与自己完全不同的人生活一辈子。

习惯真是有一种不可思议的力量，甚至能使夫妇两人的面容也渐渐变得相似。

正像恋爱能激发灵感一样，婚姻会磨损才智。家庭幸福是一种动物式的满足状态。要求两个人天天生活在一起，既融洽相处，又保持独特，未免太苛求了。

在婚姻这部人间乐曲中，小争吵乃是必有的音符，倘若没有，我们就要赞叹它是天上的仙曲了，或者就要怀疑它是否已经临近曲终人散了。

在多数情况下，婚姻生活是恩爱和争吵的交替，因比例不同而分为幸福与不幸。恩爱将孤独催眠，争吵又将孤独击昏，两者之间的间歇何其短暂，孤独来不及苏醒。

婚姻的后果之一是失去孤独的心境。至于是幸还是不幸，全看你内心是否有孤独的需要。

婚姻有一个最大的弊病，就是对独处造成威胁。对于一个珍爱心灵生活的人来说，独处无疑是一种神圣的需要。不过，如果双方都能够领会此种需要，并且做出适当的安排，我相信是可以把婚姻对独处的威胁减低到最小限度的。

婚姻中的一个原则：不要企图改变对方。

两口子争吵，多半是因为性格的差异，比如你性子急，我性子慢，你细心，我粗心，诸如此类。吵多了，便会有怨恨，责备对方总也改不了。可是，人的性格是难变的，只能互相适应，民间的智慧称作磨合。仔细分析，比起性格差异来，要对方改变的企图是争吵的更重要原因。如果承认差异，在此基础上各方调整自己的态度，许多争吵都可以平息。

在夫妻吵架中没有胜利者，结局不是握手言和，就是两败俱伤。

把自己当作人质，通过折磨自己使对方屈服，是夫妇之间争吵经常使用的喜剧性手段。一旦这手段失灵，悲剧就要拉开帷幕了。

“看来，要使丈夫品行端正，必须家有悍妻才行。”

“那只会使丈夫在别的坏品行之外，再加上一个坏品行：撒谎。”

“我们两人都变傻了。”

“这是我们婚姻美满的可靠标志。”

《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出，“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿；老年人口比重将由13.3%增加到16%。与此同时，老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求急剧增加，老龄事业发展任重道远。

　　面对老龄化的加速进程，通过保险业与养老产业相结合的商业模式创新来改变中国老年人的生活，让保险的终极保障功能和终极人文关怀属性得以最大延伸，已经成为泰康人寿最核心的战略——泰康人寿董事长兼CEO陈东升

　　首创全新养老商业模式

　　在中国，泰康人寿最早提出由保险公司建设养老社区的构想，同时积极研究将金融保险与养老服务相结合的创新商业模式。

　　从2007年开始，泰康人寿先后考察了美国、日本等20多个现代养老社区，深入研究发达国家的养老服务产业，摸清产业模式，理解养老社区概念，借鉴国外经验，进行土地和技术储备等，为建养老社区做好前期准备。2008年，泰康人寿向保监会提交了保险公司投资养老社区试点的申请。经过一年的等待，2009年11月保监会批复泰康人寿成为第一家试点。2012年4月，泰康人寿推出了国内第一款保险产品与养老社区相结合的综合养老计划——幸福有约终身养老计划。

　　“幸福有约”由泰康人寿的养老年金保险产品和泰康之家的《泰康人寿保险客户入住养老社区确认函》共同组成。养老年金保险产品能为客户提供养老理财服务；“确认函”则为客户提供了泰康养老社区的入住权，以及用保险金支付养老社区费用的途径。“幸福有约”的客户在年轻时通过购买养老保险，享受到保险公司专业理财服务；年老时可选择入住泰康养老社区，用保险金支付社区费用，或者选择直接领取保险金自由安排自己的养老生活。

　　“幸福有约”通过将传统的养老保险与现代的养老社区相结合，为客户提供涵盖养老财务规划和养老生活安排的一揽子解决方案，实现了虚拟金融产品与实体养老服务相结合、养老理财和养老消费相结合，标志着这一全新的养老商业新模式在中国正式落地。

　　“幸福有约”首单客户、著名经济学家曹远征表示，养老问题永远是两个问题，一个是老有所养的问题，一个是老有所依的问题。即使解决老有所养，但有可能解决不了老有所依。“泰康人寿创新的保险产品与养老社区相结合的商业模式恰恰是把老有所养和老有所依两个连在一起。”曹远征评价道。

　　活力的社区  开放的大学

　　泰康人寿将建成国内第一家大规模、国际一流标准的持续关爱养老社区， 打造中国养老社区第一品牌是泰康养老社区的目标，“让父母开心，让子女放心”是泰康养老社区的使命。

　　2012年6月6日，泰康养老社区北京旗舰社区——泰康之家燕园的奠基仪式在北京昌平新城举行。陈东升在奠基仪式上强调，这种新型的社区型养老，集居家生活、美食餐饮、医疗护理、文化娱乐、健身运动等全方位的服务与功能于一体，倡导民主自治，是一个活力的社区、开放的“老年大学”，将改变人们的生活方式。

　　作为泰康养老社区蓝图中的旗舰社区，泰康之家燕园位于昌平新城的中心区域，一期建筑面积大约9.1万平方米，预计可容纳600余户，将于2015年开业运营。社区的最大特点是，按照居民年龄和身体状况划分为独立生活、协助生活、专业护理、记忆障碍等不同功能的居住单元，为居民提一站式养老服务，满足居民各层次的个性化需求，让居民们尽享健康、安全、活力、充实的老年生活。

　　一位企业家客户在详细了解泰康养老社区后谈到，相比居家养老和普通养老院养老，泰康养老社区兼具社会性和安全性，而且社区居民都是各行业、各领域的精英人士，“泰康养老社区能满足我交流的需要，相当于住进了一所大学、生活在几百人的智囊团中。“

　　据悉，未来5到10年，泰康人寿还将在上海、广州等宜居城市建10到15个养老社区，为泰康客户提供养老服务。

　　富足而退  优雅一生

　　用保险来帮助人们安排一辈子的幸福，让“富足而退 优雅一生”的生活理想成为现实。

　　泰康人寿一直将人文关怀属性视为企业灵魂之一。从2002年创新推出“爱家之约”产品和“一张保单保全家”的品牌理念，到“买车买房买保险-新生活三大件”和中产阶级生活方式的理念升华，再到创新推出“幸福有约”计划，践行养老社区战略，泰康人寿希望用保险来帮助人们安排一辈子的幸福，真正实现童年的纯真，少年的狂野，中年的潇洒，老年的神闲，让“富足而退 优雅一生”的生活理想成为现实。

　　在倡导“富足而退 优雅一生”全新养老生活方式的同时，泰康人寿对全新养老商业模式的探索，对我国保险行业产生了十分积极的影响。

　　业内专家分析指出，通过将保险产品与养老社区相结合，首先，有效推动了养老保险产品创新，加快养老保险产品体系建设，促进商业养老保险发展，提升了商业保险在社会保障体系中的地位和作用。其次，养老社区具有长期、稳定的现金流，满足了寿险资金对于长期稳定收益的需求及寿险公司对于资产负债匹配的要求。第三，将带动下游的老年医学、护理服务等产业投资，进一步延伸和扩展寿险产业链，提升保险业在养老产业的重要地位，支持我国养老保障体系的建设。

　　《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出，“十二五”时期将建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。为了充分发挥机构对养老服务体系的支撑作用，泰康人寿将立足养老社区，向上衔接医疗保险、护理保险等产品，推动保险产品的创新，同时带动下游的老年医学、护理服务、老年科技产品等产业，极大地延伸和扩展寿险产业链，有效整合关联产业，为我国的老龄事业的发展贡献自己的力量。

冬天来了，美美的吃上一餐火锅，真是暖身暖胃的吃饭。但是很多人都有同样的困扰和麻烦，每次和家人朋友在外面的餐厅吃完火锅，尤其是麻辣火锅，衣服都会吸附浓浓的火锅底料味，非常难受。下面就教你怎么祛除衣服上的火锅味道。

单薄的衣服，回家洗了就行了，但是像大衣，羽绒服，毛围巾这种比较厚重的东西，也不能总洗啊。

做法：

1、喷壶中倒入清水，滴入1、2滴柠檬汁摇匀，喷在外衣的外部

2、将衣服的外部全部喷上一层水之后，挂起来，放在通风的地方自然风干，味道就没有了。

注意事项：

1、如果没有柠檬汁的话，也可以不放，效果稍稍差一点点而已，但对除味也很有效果。如果家里又柠檬精油，加入一滴，也有同样的效果。

2、不要加入太多的柠檬汁

3、千万不要加入有漂白成分的化学液剂。