2011年征兵政策解读

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2011年征兵政策解读

编者注:欢迎家乡和在京同乡积极参加今冬的征兵工作.

今冬征兵工作即将全面展开，征兵的有关政策法规、条件标准、征集时问和程序办法，是广大适龄青年和家长十分关心的问题。为深入宣传征兵政策，笔者采取问答的形式，全面梳理、解读政策法规，使之通俗易懂，以供参考。

1、问：今冬兵员征集的主体对象是如何规定的?

答：征集对象以高中(含职高、中专、技校，下同)毕业以上文化程度的青年为主，同等条件下，优先征集学历高的青年和应届毕业生入伍。

2、问：今冬兵员征集的范围是如何规定的?

答：征集非农业户口青年应具备高中毕业以上文化程度，征集农业户口青年应具备初中以上文化程度。征集的女青年，为普通高中应届毕业生和全日制普通高等学校应届毕业生及在校生。

高职(专科)和中等职业学校学生完成专业课程后，参加实习至2012年毕业，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准入伍。正在全日制普通高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准入伍。

3、问：今冬兵员征集的年龄是如何规定的?

答：男青年为2011年满18至20岁，高中毕业文化程度的青年可放宽到21岁，高职(专科)毕业生可放宽到23岁，本科及以上学历毕业生可放宽到24岁，在校生可放宽至22岁。根据本人自愿，可征集满17岁的高中应届毕业生入伍。

4、问：今冬兵员征集的办法是如何规定的?

答：适龄青年必须在本人常住户口所在地应征(在校生可在学校驻地报名应征)，经政治审查、体格检查合格并符合其他征集条件的，由县(市、区)人民政府征兵办公室批准入伍。

5、问：公民应征入伍的基本政治条件是什么?

答：征集服现役的公民必须热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民军队，遵纪守法，品德优良，决心为抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和平劳动而英勇奋斗。

6、问：征兵政治审查的内容主要有哪些?

答：主要包括：应征公民的年龄、户籍、职业、政治面貌、宗教信仰、文化程度、现实表现以及家庭主要成员和主要社会关系成员的政治情况等。

7、问：公民应征入伍的基本身体条件是什么?

答：应征入伍的公民要身心健康、体魄强健，身高，男性162cm以上，女性160cm以上;体重，男性不超过标准体重的+25％、-15％，女性不超过标准体重的±15％；标准体重=(身高-110)kg。

有下列情况之一者不送站体检：

①男性体重不足4 5公斤或过于肥胖者，女性体重不足42公斤或过于肥胖者。

②影响劳动的慢性腰腿痛，扁平足(不能走远路的平板脚)，严重脱肛，疝气。

③明显文身及影响面容、外观的瘢痕。

④疥疮，与麻风病人有密切接触史(共同生活，同吃，同住等)，牛皮癣，头部黄癣，吸毒，性病。

⑤经常心口痛、拉肚子、吐酸水、咳嗽，哮喘，贫血，肾炎，结核病，近5年内患过肝炎。

⑥癫痫(羊角风)，经常头痛、头晕、晕厥，有精神病史，严重口吃(结巴)，呆、傻、痴。

⑦遗尿症(近几年常有尿床)，梦游症(睡觉中下床活动自己不知道)。

⑧耳聋，耳内经常流脓，明显斜眼、近视眼。

⑨其他严重疾病，身体有明显缺陷、异常，近1年内经常生病影响学习或者劳动者。

8、问：应征青年视力应达到什么要求?手术后达到标准是否属合格?

答：初中文化程度人员右眼裸眼视力不低于4.9，左眼裸眼视力不低于4.8；高中文化程度人员右眼裸眼视力不低于4.7，左眼裸眼视力不低于4.5；大学专科以上文化程度人员右眼裸眼视力不低于4.6，左眼裸眼视力不低于4.5。各类身体条件兵另有要求。

手术后半年以上，无并发症，视力达到相应标准，合格；有手术史的，需提供相关医疗证明或送检单位出具健康证明。潜水员、潜艇人员、空降兵、特种部队条件兵(含海军陆战队队员)接受激光手术或其他手术治疗，不合格。

9、问：征兵工作中是否向应征青年收取费用?

答：不收取任何费用。各级兵役机关不得以任何理由，向应征青年违规收取报名费、体检费、差旅费、电话费等费用，或强行让新兵参加各种保险、购买各种物品。

10、问：廉洁征兵“五公开、五公布”的内容是什么?

答：“五公开”即公开征兵政策、公开征接兵纪律、公开征兵条件标准、公开征兵工作程序、公开举报电话和举报信箱。

“五公布”即基层推荐对象张榜公布，乡(镇)初检初审合格对象张榜公布，县(市、区)上站体检人员名单张榜公布，体检、政审合格人员名单张榜公布，定兵人员名单张榜公布。

11、问：义务兵服现役期间，其家庭享受什么优待政策?

答：义务兵服现役期间，其家属由当地人民政府给予优待，优待的标准不低于当地平均生活水平，具体办法由省、自治区、直辖市规定。义务兵入伍前承包的地(山、林)等，应当保留；服现役期间，除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。

12、问：高校毕业生是如何界定的?

答：指中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院的全日制普通本专科(含高职)、研究生、第二学士学位应届毕业生。不包括往届毕业生及成人高等教育、高等教育自学考试类学生、各类非学历教育的学生。

13、问：高校大学生可以选择在哪些时机应征入伍?

答：高校大学生应征入伍的时机有四个：一是在校就读期间，作为在校大学生入伍；二是翌年毕业的，作为毕业班学生入伍；三是毕业当年，作为应届毕业生入伍；四是毕业1年后，

作为往届毕业生应征入伍。

14、问：高校毕业生应征入伍到部队后有哪些优惠政策?

答：同等条件下，高校毕业生士兵在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；具有普通高等学校本科以上学历并取得相应学位的士兵，表现优秀、符合总政治部有关规定的可以直接选拔为军官。

15、问：高校毕业生已经和工作单位签约，现在又想应征入伍，是否属违约?

答：普通高校毕业生应征入伍需要变更就业协议，不属于违约。依法参军服兵役，是每个公民应尽的光荣义务和权利，受国家法律和政策的保护，用人单位要依照《宪法》、《兵役法》等规定，支持本单位员工依法服兵役，并落实好他们退役后的安置工作。高校毕业生要和用人单位及时沟通协商，共同做好工作安排。

16、问：普通高校应届毕业生预征对象如何报名应征?

答：被确定为预征对象的普通高校应届毕业生一律到入学前户籍所在地报名应征，在入学时已将户口由原籍迁至就读高校的预征对象，要将户口迁回原籍报名应征。征兵报名开始后，高校应届毕业生预征对象携带本人身份证(户口簿)、学历证明、《预征对象登记表》和《补偿学费代偿助学贷款申请表》，按照兵役机关明确的报名时问和地点报名应征。报名时要将《预征对象登记表》和《补偿学费代偿助学贷款申请表》交给县(市、区)兵役机关。

17、问：高校应届毕业生应征入伍服义务兵役，其档案存放在哪里?

答：高校应届毕业生预征对象的个人档案可转到入学前户籍所在地人才交流中心存放。

18、问：没有参加预征的高校应届毕业生如何补办预征手

续?

答：全日制普通高校应届毕业生没有参加预征、仍有参军意愿的，可在离校后到户籍所在地县(市、区)兵役机关报名应征，并与毕业学校联系，补办《预征对象登记表》、《补偿学费代偿国家助学贷款申请表》及相关手续，按规定程序报名应征，享受高校应届毕业生预征对象所列之优惠政策。

19，问：高校应届毕业生应征入伍给予学费补偿和助学贷款代偿的内容是什么?

答：国家对应征入伍服义务兵役的高校应届毕业生在校期间缴纳的学费实行补偿，在校期间获得国家助学贷款的，学费补偿款首先用于偿还助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。

20、问：高校应届毕业生应征入伍都可以享受学费补偿或助学贷款代偿政策吗?

答：在校期间已享受免除全部学费政策的学生、定向生、委培生、国防生、按部队生长干部条件招收的大学毕业生，以及从高校毕业生中直招的士官，均不享受学费补偿和助学贷款代偿政策。

21、问：高校应届毕业生入伍学费补偿和助学贷款代偿的标准是多少?

答：国家对服义务兵役的毕业生每学年补偿学费或代偿国家助学贷款本息的金额，最高不超过6000元；毕业生在校期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或者代偿；高校毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息低于6000元的，按照学费和国家助学贷款本息两者就高的原则，实行补偿或代偿。

22、问：对入伍的高校应届毕业生实行学费补偿和助学贷款代偿的年限如何计算?

答：对本科、专科(高职)、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限，不论服役时问长短，分别按照国家规定的相应学制计算一次性给予补偿。在校学习时间低于相应学制规定年限的，按照实际学习时间计算。在校学习时间高于相应学制规定年限的，按照学制规定年限计算。专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限，分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务的实际时间计算(即按完成最终学历阶段学习任务的实际时间计算)。

23、问：对入伍的高校应届毕业生申请学费补偿或助学贷款代偿的程序是如何规定的?

答：①填写有关表格：被确定为预征对象的高校毕业生填写并向就读高校递交《应届毕业生预征对象登记表》、《补偿学费代偿国家助学贷款申请表》。在校学习期间获得国家助学贷款的，还需提供与经办银行签订的还款计划书复印件。其中，应注明已申请国家助学贷款代偿。

②高校初审盖章：高校对被确定为预征对象的毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款本息的条件资格、具体金额及相关信息资料进行初审，确认无误后，在《补偿学费代偿国家助学贷款申请表》上加盖公章，连同《预征对象登记表》一起交给学生本人。

③表格递交县级征兵办公室：10月31日前，高校毕业生到入学前户籍所在地报名应征时将《预征对象登记表》及《补偿学费代偿国家助学贷款登记表》交县(市、区)人民政府征兵办公室。

④县级征兵办公室审批入伍、复核材料并盖章：12月31日前，县(市、区)人民政府征兵办公室批准高校毕业生应征入伍后，向其发放《应征入伍通知书》，并会同同级教育行政部门对应征入伍的高校毕业生申请补偿学费和代偿国家助学贷款本息等情况进行复核。确认无误后，分别在《补偿学费代偿国家助学贷款申请表》上加盖公章。

⑤学生资助中心审核并确定最终名单：次年1月15目前，县(市、区)教育行政部门将户籍为本县(市、区)的应征高校毕业生的《应征入伍通知书》复印件及《补偿学费代偿国家助学贷款申请表》原件，寄送至应征入伍毕业生原就读高校学生资助管理机构。各高校按隶属关系，分别报各省(区、市)学生资助管理中心和全国学生资助管理中心审核。最终，汇总至全国学生资助管理中心复核、备案后，确定当年享受补偿学费和代偿国家助学贷款本息政策的最终名单及具体金额。

24、问：补偿、代偿的经费如何发放到符合条件的高校应届毕业生手中?

答：各中央部门所属高校和地方所属高校在收到国家拨付的补偿学费和代偿国家助学贷款本息资金的15个工作日内，向毕业生补偿学费，汇至毕业生指定的地址或账户；对于申请助学贷款代偿的毕业生，由学校代替毕业生按照还款协议，向银行偿还其在本校办理的国家助学贷款本息，并将银行开具的偿还国家助学贷款本息的凭据交寄毕业生本人或家长，将余下的资金汇至毕业生指定的地址或账户。

入学前在户籍所在县(市、区)办理了生源地信用助学贷款的毕业生，到户籍所在县(市、区)学生资助中心领取代偿资金，并于领取代偿资金1个月内，根据与银行签订的还款协议，由学生本人或家长(或其他法定监护人)一次性向银行偿还贷款本息。

25、因个人原因被部队退回，高校毕业生已获补偿、代偿的经费要被收回吗?

答：高校毕业生因本人思想原因、故意隐瞒病史或违法犯罪等行为被部队退回的，取消其补偿学费和代偿国家助学贷款的资格。由毕业生户籍所在地县(市、区)教育行政部门会同同级征兵办公室收回，并逐级汇总上缴至全国学生资助管理中心。

2 6、问：大学毕业生士兵提干对象选拔的标准条件是什么?

答：大学毕业生士兵提干对象，应当符合下列基本条件：

①政治立场坚定，军事素质过硬，文化基础扎实，有发展潜力，志愿献身国防事业；

②中国共产党党员或者入党积极分子；

③大学本科毕业的，主要是参加全国普通高等学校招生统一考试，经省(自治区、直辖币，下同)招生办公室本科第一批、第二批统一录取且取得全日制本科学历和学士学位的毕业生(含毕业学年入伍，服役期间取得学历和学位的)；也可以是参加全国普通高等学校招生统一考试，经省招生办公室本科第三批录取、取得全日制本科学历和学士学位(以下简称三本)且服役期间表现特别优秀的毕业生；研究生毕业的，必须是参加全国硕士研究生招生统一考试，取得全日制研究生学历的毕业生；

④截至当年6月30日、入伍1年半以上(服役期间取得学历和学位的应当入伍2年以上)，且在推荐的旅(团)级单位工作半年以上；

⑤现实表现好，被评为优秀士兵或者被旅(团)级以上单位评为先进个人；三本毕业的还应当担任班长或者副班长，或者荣立三等功以上奖励，或者被旅(团)级以上单位评为军事训练标兵；

⑥本科毕业的年龄不超过26周岁(截至当年6月30日，下同)；研究生毕业的年龄不超过29周岁；其中，获得二等功以上奖励的，被军区级以上单位树为重大典型、表彰为英模人物的，年龄可以放宽1岁；

⑦身体和心理健康，符合军队院校招收学员体格检查标准。

27、问：大学毕业生士兵提干对象符合哪些条件可以优先选拔?

答：符合提干基本条件且具备下列条件之一的，优先列为大学毕业生士兵提干对象：

①是中国共产党党员的；

②在作战部队建制营连担任班长或者副班长的；

③获得三等功或者军队科技进步三等奖(省部级科技进步三等奖)以上奖励的；

④国家“211工程”院校毕业的；

⑤军队建设急需的国家级或者省部级重点建设学科毕业的；

⑥具有全日制研究生学历和硕士学位的，或者参加全国普通高等学校招生统一考试经省招生办公室本科第一批录取的，或者全日制本科毕业且取得双学士学位的；

⑦在师级以下作战部队或者驻艰苦边远地区部队服役的。

28、问：大学毕业生士兵提干对象的选拔程序是怎样规定的?

答：选拔大学毕业生士兵提干对象，按以下程序组织实施：

①个人申请，符合提干基本条件的大学毕业生士兵向基层党支部递交个人申请书，主要内容包括个人基本情况、入伍后工作述职和自我鉴定、献身国防志愿等。

②民主评议，军人委员会召开军人大会，按照教育动员、申请人述职、组织无记名投票测评、现场计票并当场公布结果等程序进行。

③党支部推荐，综合考虑申请人基本条件、现实表现和民主评议等情况，形成德才表现鉴定意见，确定推荐人选，并及时向全体官兵公布。

④营(团)级党委研究，对基层推荐人选的标准条件和推荐程序进行审查把关。

⑤集中考核，军级单位统一组织军事科目考核、基础理论测试，师(旅)级单位还要组织面试答辩、体格检查等，通过量化评分、综合衡量，切实选准推荐对象。

⑥组织公示，采取文字通知、会议宣布、张榜公告、网上发布等形式，在旅、团级单位范围内对拟推荐人选进行公示，公示内容须包括姓名、出生年月、现部职别、政治面貌、毕业院校、专业及学历层次、奖励情况、调入本单位时间、集中考核分数及名次等信息，时间为7个工作日。

⑦师(旅)级党委根据考察结果、公示情况和推荐计划，研究决定推荐人选。

⑧军级单位政治机关组织审查，对审查合格的推荐对象，经党委批准后报军区政治部。

⑨军区集中组织大学毕业生士兵提干推荐对象进行军事职业能力考核，根据考核成绩、选拔计划和专业要求确定提干对象，并报总政治部核准。

29、问：大学毕业生士兵提干对象军事职业能力考核包括哪些内容?

答：军事职业能力考核由全军统一命题，内容包括军事科目(含入伍训练、分业训练科目)考核、综合知识与能力考试、心理素质测试。入伍训练科目考核、体格检查、心理素质测试，其中一项以上不合格的，不得列为提干对象。

30、问：大学毕业生士兵提干对象的任职培训和职级待遇是如何规定的?

答：对经总政治部核准的大学毕业生士兵提干对象，全军统一组织送军队院校进行任职培训。时间一般为6个月左右。培训合格的由承训院校颁发结业证书，原则上分配到师级以下部队基层岗位任职，并由所在单位按照任免权限和有关规定下达任职命令、授予军衔。住房补贴、保险等待遇，按照接收地方大学毕业生干部有关政策执行。

31、问：全日制普通高等学校毕业生服义务兵役期满退役后，享受哪些优惠政策?

答：①参加政法院校为基层公检法定向岗位招生时，同等条件下优先录取。

②退役后三年内参加全国硕士研究生招生统一入学考试，初试总分加1 0分。

③荣立二等功及以上的，退役后免试(指初试)攻读硕士研究生。

④具有高职(高专)学历的，退役后免试入读成人本科或经过一定考核入读普通本科。

⑤退出现役后就业的，可参照普通高等学校应届毕业生，凭用人单位录(聘)用手续，向原就读高校再次申请办理就业报到证。申请办理就业报到证的期限从退出现役当年的12月1日起，至次年12月31日止。各地公安部门依据退出现役高校毕业生所持的《全国普通高等学校毕业生就业报到证》，为其办理从原籍到工作所在地的户口迁移手续。

⑥高校毕业生服义务兵役期满退役后(无论是农业户口还是城镇户口)由入学前户口所在地按照城镇退役士兵的有关政策规定予以安置。

32、问：普通高职(高专)毕业生士兵退役后报考成人本科是如何规定的?

答：退役的高职(高专)毕业生士兵需凭身份证、普通高职(高专)毕业证、士兵退役证，在户口或工作所在地省级成招办指定的地点报名，并按照省级成招办公布的招生院校及专业目录填报志愿。报名结束后不参加全国统一考试，成人高校对报名人员提交的有关材料进行审核，确定录取名单，经省级成招办办理相关手续后发放录取通知书。报名人数超出计划数的，成人高校对报名人员进行必要的考核、综合评价、择优录取。未被录取的考生由省级成招办调剂到其他志愿成人高校录取。

33、问：普通高职(高专)毕业生士兵退役后报考普通高校本科是如何规定的?

答：退役的高职(高专)毕业生士兵需带身份证、普通高职
(高专)毕业证书和士兵退役证，到户口所在地省级招生考试机构或相应机构指定的地点报名，各省市相应招生考试机构在当地省级民政部门配合下对考生进行资格审查，享受招生计划单列、考试成绩单独划线、择优录取等政策。

34、问：应届毕业生退役后报考研究生是如何规定的?

答、本科学历的退役士兵享受初试总分加10分的优惠政策，高职(高专)学历的退役士兵以本科同等学历身份报考也可以享受初试总分加10分的优惠政策。

35、问：山东省对退役大学生士兵就学就业有什么优惠政策?

答：省委[2011]7号文件规定，退役大学生士兵服现役期间，

视为基层工作经历，党政机关考录公务员时，进一步扩大招考录用的比例。退役大学生士兵报考政法干警培养体制改革基层政法机关公务员时，教育考试笔试成绩总分加10分。基层专职武装干部重点招录退役大学生士兵。指导有空编的事业单位，根据岗位需要，拿出一定数额招聘退役大学生士兵。

36、问：山东省对退役士兵职业教育和职业技能培训是如何规定的?

答：退役士兵职业教育和技能培训，选择师资力量强、实训设施好、教学质量高的职业院校、技工院校或培训机构，本着“自愿参加、自选专业、免费培训”的原则，对退役士兵进行职业教育和技能培训，使其取得相应学历证书和职业资格证书，并提供就业指导。

37、问：山东省对返乡务农和自谋职业、自立创业的退伍士兵有哪些优惠鼓励政策?

答：加强对返乡务农退役士兵的教育，鼓励他们通过法定程序积极参与村居“两委”班子的选举。自谋职业、自主创业的退役士兵按照有关规定享受税费减免、小额担保贷款和创业扶持等各项优惠政策。

38、问：高校在校生的政治审查是如何规定的?

答：高校在校生(含翌年毕业生)的政治审查，以本人表现为主，由其就读学校所在地的县(市、区)公安部门负责，学校分管部门具体承办。

39、问：高校在校生入伍有什么优惠政策?

答：全日制普通高等学校在校生入伍服兵役后退出现役愿意复学的，可以在原就读的学校进行复学；在部队荣立三等功以上奖励的，原是本科生的可申请转到本校其他专业学习，原是专科生的可免试转入本校同专业或相近专业的本科学习；荣立二等功以上奖励的，所学本专业毕业后可免试保送所学专业研究生；荣立两次三等功或荣立二等功、一等功、被授予荣誉称号的，复学后免交全部学费；退出现役后不愿意复学的，由入学前户口所在地的退伍军人安置机构负责接受，并按照城镇士兵的有关政策规定搞好安置。

　40、问：高校在校大学生在高校所在地入伍如何办理户口注销手续?

答：对入学时未将户口迁至高校所在地的预征对象，凭《应

征公民入伍通知书》在现户口所在地注销户口；对入学时将户口迁至高校所在地的预征对象，凭《应征公民入伍通知书》在学校所在地注销户口。

41、问：高校在校大学生应征入伍，其优抚待遇如何落实?

　 答：应征入伍的在校大学生服役期间，其家属享受军属待遇。在校大学生入伍手续办理完毕后，就读学校所在地的民政部门与大学生入学前户口所在地的民政部门联系，提供入伍大学生名单，落实优待政策。

42、问：今年女兵征集的主体对象是如何规定的?

答：征集对象以普通高中应届毕业生和全日制普通高等学校应届生及在校生为主。同等条件下，优先征集高中应届毕业生、2011年新入校就读的学生入伍。

普通高等教育五年制大专的应届生及正在大专阶段学习的在校生，2011年高中应届毕业生毕业后入读成人教育、各类非学历教育、培训或自考类院校的学生，符合条件的也可以征集。

43、问：今年女兵征集的年龄是如何规定的?

答：普通高中应届毕业生年满17至19岁，普通高等学校在校生放宽到年满20岁、应届毕业生放宽到年满22岁。

44、问：对拒绝、逃避履行兵役义务的公民给予什么处罚?

答：依法应当履行兵役义务的公民，拒绝、逃避兵役登记、体检、征集或者在体检中弄虚作假，经教育不改的，给予下列处罚：

①属国家机关公务员和社会团体、企业事业单位职工的，视情节给予降职、降级、开除留用直至开除公职处分或者解除劳动合同。

　 ②从事个体工商业经营的，吊销营业执照，三年内不予重新办理。

③属城镇待业青年和农村青年的，三年内取消高考资格、不录用为合同制工人、不录用为公务员、不出具务工经商证明、不办理营业执照、不划分宅基地。

④要求出境的，三年内不予办理出境手续。除上述处罚外，乡(镇)人民政府、街道办事处或者县级兵役机关还可并处当地优待金三至五倍的罚款。

在检疫退兵期内，擅自逃离部队或者欺骗部队退回的从重处罚。